摘 要： 跨境电子商务产业的兴起为中国传统外贸企业带来了 新的生机， 也为中国经济注入了 新鲜血液。 本文以杭州市跨境电子商务综合试验区为研究对象， 以综试区现状以及现存问题为研究内容。 首先， 通过文献梳理了 解综试区的设立背景及下城、 下沙、 空港三个园区的现有规模、 交易量等。 其次， 通过实地调研找出综试区在发展过程中的主要问题。 最后， 根据找出的问题提出相应对策。
关键词： 跨境电子商务 发展现状 对策研究
一、 引言
伴随着传统外贸的日 益乏力和海外购物浪潮的掀起， “跨境电子商务” 这一全新的模式引起了中国的高度重视。 2015年3月 7日 ， 国函〔 2015〕 44号批复， 同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区（ 以下简称“综试区” ） ， 杭州市跨境电子商务产业的发展历程翻开了新的篇章。 综试区现已构建线上线下深度融合的跨境电商生态圈。 在线上生态圈， 综试区建立了覆盖B2C和B2B的“单一窗口” ； 在线下生态圈， 制定出台了综试区发展规划， 采取“一区多园” 的布局方式。 以上城、 下城、 江干、 拱墅、 西湖、 滨江等六大城区作为跨境电商产业发展核心区， 重点加快产业集聚； 富阳、 萧山、余杭、 下沙、 大江东六个部分组成跨境电商产业应用经济圈， 推进传统外贸企业转型升级； 淳安、 桐庐、 建德、 临安四座城市组成西部跨境电商产业发展带， 以推动区域特色优势与跨境电商融合发展为重点。 最终实现规划中的“一核一圈一带” 、 “全域覆盖” 的综试区总体布局。 2015年， 综试区新引进跨境电商产业链企业366家， 普洛斯、 深国际等世界500强企业， 京东、 敦煌网、 大龙网等知名电商企业纷纷落户。 数据显示， 截至2015年12月 底， 杭州市跨境电子商务交易规模已达34.亿美元。
综试区自 设立以来， 许多学者就综试区的良性快速发展开展了研究。 郭建芳（ 2016） 着重对杭州市跨境电子商务产业的建设路径进行探究， 为综试区建设提出了建议 。 赵峥嵘（ 2016） 基于互联网金融支持对于综试区平台建设的重大意义， 提出银行互联网金融支持跨境电子商务综合服务方案 。 李昱蓉（ 2015） 对中国整体环境下的跨境电子商务产业现状进行了研究， 肯定了对跨境电子商务产业发展的重大作用 。
本文以杭州市跨境电子商务综合试验区为研究对象， 以综试区现状以及现存问题为研究内容。 首先， 通过文献梳理了解综试区的设立背景、 设立意义及下城、 下沙、 空港三个园区的现有规模、 交易量等。 其次， 通过实地调研找出综试区在发展过程中的主要问题。 最后， 根据找出的问题提出相应对策。
二、 综试区发展现状
1.下城园区现状。 下城园区自设立以来积极开展园区工作， 重点推进空间布局合理化、 小镇模式品牌化、 产业发展集约化、 转型升级规模化。 截至2015年12月 ， 园区拥有正式落户企业54家， 总注册资金达5.82亿元人民币。 园区培育的上线经营企业达131家， 上线经营实绩企业达83家， 分别完成全年出口目标任务的109%、 138%， 约计共4亿美元。 在O2O国际街区， 已签约韩国集合店、 昀华意大利、 海蚂蚁等商户10家。 此外， 园区依托综试区网站、 “跨境一步达” 等平国发展尚处在初期， 从近年来的经营情况看， 电商客户与商家往往得到不对称的信息， 网上成交方式透明度低、 导致与市场监管部门的介入十分困难。
2.加之违法违纪成本低， 导致部分卖家兜售假货， 信用体系相当脆弱。 我国法律制度建设相比欧美国家也有一定程度的滞后。 使我国卖家在跨境电商交易中遭到部分外国买家的不信任。 我国在跨境电商相关管理制度建立与法律法规制定上应多下功夫。 跨境电商的信用在一定程度上代表了我国的国家形象， 即使脱离了传统国际贸易的严格管理， 也不能随意而为之， 信用建设需要世界各国相互共同努力， 深入合作。
3.建立新型跨境物流一体化模式。 针对物流滞后问题， 现有的跨境物流主要有国际小包和快递、 海外仓储、 聚集后规模运输这三种方式。 跨境物流快递业的发展应该集聚整合， 建立一个多方参与的大平台， 才能形成规模效益。 总体来说， 物流是决定跨境电商运营效果的重要组成之一， 需要多方努力共同营造适应跨境电商发展的物流模式。
4.加强跨境电商快速通关、 退税和结汇渠道建设。
4.1提高通关效率。 传统贸易的通关方式更加适宜于大批量商品的报关报检， 通关的长时间、 高花费等特点， 对于跨境电子商务交易规模小、 频次多、 周期短等特殊交易模式来说无疑是一个大瓶颈。 因此， 海关的发展要逐步走向依赖电子化、 信息化、 互联网技术。 推进无纸化通关报关形式的建设， 推进电子口岸管理模式建设。
4.2用灵活可行的方式解决结汇、 退税问题。 跨境电商的企业以小企业居多， 出口退税对于这些中小企业的发展尤为重要。 由于跨境电商模式下退税结汇较之传统贸易模式复杂得多， 建议在出口方面， 采取“清单核放、 定期申报” 模式， 由计算机对网上订单、 网上支付凭证、 电子化运单与线上报关清单进行自动识别对比。 可以对退税与结汇货物及其金额进行快速分类、 快速通关、 快速验放。 定期对所有清单数据再次进行比对汇总， 通过与税务部门、 外汇管理局， 海关的电子数据联网操作， 为企业统一办理当期的退税、 结汇相关事项。 进口方面， 要建立透明化的交易途径， 对货物价格， 应交进口税费都要有清楚明了的标示。 同时， 还可以适应电子商务出口的税收， 更科学的解决电子商务出口企业在办理出口退税以及进出口付汇结汇上遇到的相关问题。
五、 结语
跨境电商对我国外贸企业来说， 既是挑战又是机遇， 传统外贸企业应该抓住这个机会， 提高对跨境电子商务的认识， 必须认识到这不仅是一个销售渠道， 也是一个能够为企业提高竞争力的大平台， 我国也要积极面互联网时代下贸易方式的改革， 正确引导传统企业向电商模式转型， 修改并完善制度与， 以适应电商模式下的贸易新形势。 完善电子商务公共信息服务平台系统， 完善法律法规。 规范并发展在线跨境支付， 在线报关与报检， 网上退税缴税， 网上结汇等相关性服务， 全方位促进我国跨境电子商务事业健康有序发展。
参考文献：
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